埃及开罗十月六日桥一大型广告牌倾倒，致2死4伤

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承包商和工程师谁之责？为什么广告牌经不起强风天气？         

【中埃网】讯：据埃及门户网站MASRAWY6月4日（星期日）报道，天空突然变黑，强风沙尘暴天气袭击了埃及。十月六日桥旁，一个巨大的广告牌被大风连根拔起，倒向桥面，来不及躲避的车辆被砸在下面，造成2死4伤。



这次被沙尘暴摧毁的广告牌造成2人死亡——包括1名年轻的女工程师——并造成4人受伤.关于“广告牌的耐候性如何，谁应该为错误负责？”的争论也很多。

工程师马哈茂德·塔拉特看到 十月六日桥顶部倒塌广告牌的图片后，他意识到是因为安装广告牌的主要柱子较少和不牢固所致，而且它们之间的连接不正确。而作为钢结构设计专家的他认为，“他们在地面上的固定没有做好，很可能没有进行科学的工程设计。”



那些遍布首都道路的巨大广告牌的“金属结构”部分，需要专门的工程师进行设计。该设计必须考虑地震和风荷载，并包括底座（扇区）的形状及其规格，例如尺寸、长度、类型和厚度。根据马哈茂德·塔拉特的解释，咨询工程办公室会跟进设计的批准及其实施步骤，直到验收为止。

马哈茂德·塔拉特说，大多数客户并不喜欢这种漫长而昂贵的过程，他表示客户希望尽可能降低成本，因此他将项目分配给小公司或承包商，而该承包商通常不会求助于向工程师进行设计，但依赖于他的经验或他拥有的旧设计。         

如果承包商求助于工程师；而该工程师可能是应届毕业生或没有足够的经验，因此不会有咨询办公室进行审查，这就是导致广告牌出现缺陷和问题的原因。

马哈茂德·塔拉特说，随便找一个工程师进行设计，只需支付7000 ~1.5万埃镑不等的报酬，而目前一吨螺纹钢的成本约为3.7万埃镑。一位客户曾经告诉我，‘你要求的报酬比整个广告牌的成本还要高。



据马哈茂德·塔拉特介绍，不仅是十月六日城这一个倾倒的广告牌，沙尘暴过后的第二天，人们在 Sharabieh 街区的一处房子的屋顶上看到了一个 25 米高、30 米宽的巨型广告牌倾倒了。

开罗省长下达指示，要求成立工程委员会，责成这个广告牌的私人公司对居民房子造成的损失给与赔偿，同时采取必要的法律措施。



开罗大学大众传播学院公共关系与广告学教授Dalia Abdullah表示，现在的广告牌变化很大，之前的尺寸多为 4 x 8 米或 4 x 14 米的大型面板，材质由之前的面板和纸张变成更耐用的“横幅”，然后是荧光大屏幕。

为规范公共道路广告，2020 年第 208 号法律废除了可追溯到 1956 年的旧法律，规定广告商有义务按照国家广告监管局发布的标准对广告基座和架构进行例行维护工作，如果未进行例行维护，主管机关将进行必要的维护工作，费用由广告商或责任公司承担，并通过行政扣押的方式征收。

如果发现继续使用会危及道路、行人或居民财产安全或者妨碍交通的，行政机关也有权自费拆除。



马哈茂德·塔拉特表示，据埃及工业联合会广告部估计，目前户外广告占埃及广告业的一半，2019 年其价值达到约 50 亿埃镑。

或许不只限于维修，还可能有过期的广告牌，比如从十月桥上掉下来的那块。根据检察机关笔录的广告公司总监的证词，十月六日桥这个广告牌是 2 月到期，具体情况正在进一步调查取证中。

《广告管理法》对放置侵权标语的任何人处以营业成本价值一倍以上三倍以下的罚款。在任何情况下，它都应移除广告牌并责令违规者将物品恢复原状，并支付双倍的许可费用。

依法颁发许可证的费用不超过一万埃镑，前提是其中的 20% 上缴公共财政。放置在自然人所有的建筑物和土地上的标志除外。

因此，检察机关下令开罗省成立一个工程委员会，以检查广告所在的土地，审查倒塌的广告牌的许可证文件，并确认其维护工作的承诺范围或说明其许可证期满后继续存在的原因。



这起事件并不是第一次。2015年，十月六日桥顶部的广告牌也曾发生坠落，造成人员受伤。而在 2018 年，亚历山大港公诉机关决定监禁 3 人，其中包括一名房地产公司责任人，原因是旗下的一个广告牌掉落在亚历山大滨海路，导致一人死亡。

因此，埃及气象总局媒体中心成员Manar Ghanem在她的电视讲话中警告说，鉴于风速超过每小时 50 公里，强风和沙尘暴天气时请勿接近树木、破旧建筑物和广告牌。

埃及的气候波动是由于来自东部或西部沙漠的气团造成的。马哈茂德·塔拉特工程师说：“通常情况下，我们没有考虑到天气的大幅波动，因为埃及不是日本，不会遭受很多自然灾害，但现在情况似乎发生了变化。”

编译：中埃网