埃及部长在G20发展会议上发言：推动非洲可持续增长、加强制造业、创新融资机制

慕德·马广辉

埃及部长在G20发展会议上发言：推动非洲可持续增长、加强制造业、创新融资机制
兰尼娅·马沙特：埃及推出“国家发展叙事”，以结构性改革与可交易产业带动出口导向型经济

2025年7月，埃及计划与国际合作部长兰尼娅·马沙特博士出席二十国集团（G20）发展部长会议期间，由非洲联盟委员会与经济合作与发展组织（OECD）联合主办的一场专题会议，并参与讨论《2025非洲发展动态》报告初稿。与会嘉宾还包括葡萄牙、德国、西班牙、联合国工发组织等多国政府与国际组织代表。在发言中，马沙特部长指出，埃及政府即将发布“国家发展叙事”（National Economic Narrative），这一框架不仅为深化经济改革提供整体指引，更将引导经济向可交易、可出口的产业转型，打造更加开放、外向型的增长模式。



她强调，埃及高度重视通过公私伙伴关系（PPP）推动基础设施建设，以吸引本地与外国投资。与此同时，非洲大陆普遍面临财政空间受限，难以满足发展融资和基础设施建设需求，亟需创新解决路径。马沙特指出，本次报告重点聚焦于生产转型与就业创造，这正是非洲可持续发展的两大核心支柱。其中，《2025非洲发展动态》呼应了G20框架内的多项倡议，如“支持非洲及最不发达国家制造业发展倡议”（2016年启动），以及“与非洲协议”（Compact with Africa），共同旨在增强非洲的生产能力、促进经济多元化，并通过制度改革与政策对接扩大私营部门投资。她还指出，非洲国家在应对气候变化方面的融资成本高于发达国家，尽管2024年非洲气候融资有所增长，但距实现国家自主贡献目标（NDCs）和发展规划仍存在巨大缺口。


针对债务问题，她指出许多非洲国家面临不断上升的偿债压力，亟需国际社会加快债务减免和再融资机制的落地，避免债务拖累发展进程。

马沙特特别介绍了埃及的“国家投资平台”经验，尤其是获得多边与双边发展伙伴广泛支持的气候投资平台“NOWFI（）”，该平台涵盖项目筹备、能力建设、利益相关方协调等一整套技术支撑体系，成功实现从气候承诺到落地执行的转化。


她强调，埃及作为全球“公平融资”倡议的积极推动者，在担任《联合国气候变化大会第27届会议》（COP27）主席国期间，发布了“沙姆沙伊赫公平融资指南”，倡导建设更具包容性的全球融资体系，确保发展中国家能公平获得可持续发展所需资源。

此外，埃及积极探索创新融资工具，如“债务置换融资机制”，不仅缓解财政压力，同时加速气候与可持续发展目标（SDGs）的实现。埃及还是中东与非洲地区首个制定“国家发展融资战略”的国家，与联合国开发计划署（UNDP）合作，识别七大关键领域的融资缺口，整合国内外、公共与私人、传统与创新的多元化融资渠道，提出系统性的资源动员路线图。

最后，她指出埃及正在构建统一、高效、协调的融资治理机制，以提升公共支出效能、引导私营部门投资，并为国家发展目标提供强有力的资金保障。

编译整理：马广辉（慕德经贸）
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