埃及发布《国家初创企业宪章》推动金融科技与创新发展

慕德·马广辉

埃及发布《国家初创企业宪章》推动金融科技与创新发展
聚焦数字转型、优化营商环境、赋能初创企业，中埃合作新机遇浮现

2025年7月22日 —— 在由埃及金融监管总局（FRA）主办的“2025金融科技论坛”上，埃及规划与经济发展与国际合作部长拉尼娅·马沙特博士正式宣布《国家初创企业宪章》，提出77项激励政策措施，致力于营造公平透明、高效联动的创业生态。此次论坛以“立法推动增长与融资”为主题，汇聚政府高层、科技企业家、金融机构及国际投资者，释放出埃及加快推进金融科技、强化数字经济基础的积极信号。

一、国家初创企业宪章：绘制创业扶持“路线图”


马沙特部长在论坛开幕致辞中表示，埃及政府在面对过去几年经济挑战的同时，积极推动数字金融创新，金融科技企业数量在五年内增长超五倍，金融普惠率达到75%，标志着创业生态的根本性跃升。她指出：

《国家初创企业宪章》由19个政府部门联合制定，明确77项扶持政策；

推出“初创企业分类证书”，认证合规企业，便于获取融资与进入市场；

即将上线“一站式初创平台”与统筹融资倡议，目标支持逾5000家初创企业；

推动“软着陆”机制，助力成熟企业拓展国际市场、吸引海外企业落地埃及。

此外，宪章特别强调女性赋能、绿色创新与社会影响力导向，预计可直接创造逾50万个就业岗位。

二、监管沙盒平台启动，技术测试与合规并行


金融监管总局主席穆罕默德·法里德博士则宣布，埃及首个“金融科技监管沙盒”（FRA Sandbox）平台正式上线（https://frasandbox.com），允许市场参与者在受控环境中测试新技术应用。他指出：

目前已有70家非银行金融机构启动数字转型，其中24家已全面上线；

80,000份数字合同、120,000笔线上身份验证已落地，其中六成来自资本市场；

发布涵盖数字身份、智能合约、数字存档等多个领域的法规细则；

推出创企专属融资通道、SPAC规则（特殊目的收购公司）与新估值标准。

沙盒将面向初创企业、研究机构、金融服务商及投资方开放，兼顾创新推进与消费者保护，构建国际接轨的监管环境。


三、设立“激励+竞争+透明”三位一体机制，打造区域创业高地

为进一步增强国际吸引力，马沙特部长指出：

《初创企业宪章》首创国家级统一定义，提升政策指向性与可执行性；

在国际发展伙伴支持下，埃及已获超156亿美元发展性融资（2020-2025），其中40%以上流向金融与技术相关领域；

借助“激励型监管+包容式治理+技术驱动服务”三位一体机制，打造中东和非洲创业与金融科技高地。此外，埃及财政、通信、投资、中央银行等核心部门正联合推进一系列配套制度改革，简化审批流程、完善税收激励，吸引中资背景创投机构、技术企业和数字化金融服务商的深度参与。

四、合作机遇：中埃共建“数字丝路”提速

当前，中国金融科技企业在全球布局加速，而埃及正成为面向中东北非市场的理想“跳板”。本次论坛释放如下重要合作信号：

政策红利叠加人口结构优势，埃及数字消费潜力巨大，平均人口年龄24岁；

初创企业可通过监管沙盒、分类证书及专属平台，快速接入埃及市场；

中资企业可参与“金融科技孵化器”“初创企业联合投资”“保险科技竞赛”等项目；

中埃双方可探讨“联合基金、联合加速、联合标准”新机制，共建金融科技命运共同体。

结语：

《国家初创企业宪章》及监管沙盒等制度的出台，标志着埃及迈入创业友好型国家新阶段，为全球创业者与投资者带来切实利好。中资企业可抢抓金融科技赋能与数字转型契机，深耕本地市场、参与政策对接，共建“一带一路”数字经济合作新高地。

如需获取政策原文、沙盒入驻流程或投资对接资料，请联系慕德经贸、或关注官方网站www.frasandbox.com

编译整理：马广辉（慕德经贸）
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