埃及发布“国家经济发展叙事” 聚焦高产值产业与私营部门赋能

慕德·马广辉

埃及发布“国家经济发展叙事” 聚焦高产值产业与私营部门赋能
埃及规划与经济发展及国际合作部近日发布了《国家经济发展叙事：支持增长与就业政策》（以下简称“国家经济发展叙事”），明确了国家在未来发展战略中提升经济竞争力、推动高附加值产业发展及私营部门赋能的方向。该叙事在行政首都新城举行的启动仪式上正式发布，总理穆斯塔法·马德布利博士亲自出席，副总理及多位部长、议会成员、企业代表及国际合作伙伴共同见证。

【经济发展叙事核心目标】
埃及规划与经济发展及国际合作部部长拉尼娅·穆沙特指出，“国家经济发展叙事”旨在：
1.充分利用埃及独特经济优势：包括多元化的生产结构、先进的基础设施、庞大的国内市场及年轻高素质劳动力；
2.提升生产力与出口能力：通过转向高附加值、可贸易的产业，如制造业、数字经济、绿色能源和旅游业，实现经济结构优化；
3.赋能私营部门：将私营企业定位为增长和就业的主要驱动力，通过政策支持和投资便利化，增强其市场参与度；
4.战略性利用地理优势：埃及地处欧洲、亚洲和非洲交汇点，成为区域贸易、物流及能源安全枢纽，同时通过自由贸易协定覆盖70余国市场，拓展出口和产业整合空间。
穆沙特强调，过去十年埃及在基础设施建设及数字经济发展上取得显著成就，这不仅提升了国家应对全球变化的能力，也巩固了埃及作为地区整合与合作中心的地位，例如在东地中海天然气中心等领域。

【国家角色再定义与私营部门赋能】
“国家经济发展叙事”明确重新定义国家在经济活动中的角色：
从直接运营到战略监管与投资伙伴：政府将逐步退出直接经营角色，转向规范、引导和战略投资，以提高公共资源配置效率和资产收益率；
强化私营部门地位：通过《国有资产政策文件》（State Ownership Policy），划分战略性领域和适合私营部门进入的领域，形成透明、公正、竞争力强的市场环境；
三大机构协同推进：国有企业管理单位、埃及主权财富基金及政府上市/资产处置单位形成协调机制，实现国有资产优化配置和私营部门参与。
【国有企业改革与绩效提升】
穆沙特部长介绍，为支持私营部门发展，埃及正在对59家国有经济实体进行结构性改革，包括合并、调整或重组，以提高绩效、减少职能重叠、优化公共支出，同时确保资产投资吸引力。国有资产政策指标（State Ownership Policy Index）由信息与决策支持中心（IDSC）开发，用于量化和监测政策执行情况，确保政府目标与实际效果相一致，为政策调整和投资者提供透明参考。
【推动高附加值产业与长期增长】
国家经济发展叙事强调，通过引导投资向高产值、出口潜力强的产业流动，如制造业、数字技术、绿色能源、旅游业，并整合技术创新与研发能力：
提高生产率并降低成本；
激发本土创新能力，产生高附加值产品；
促进就业和经济多元化。
穆沙特指出，该叙事与埃及2030愿景高度契合，确保经济改革、基础设施建设与私营部门发展形成系统性、可持续性的政策框架。
【政策亮点】
1:优化投资环境：多样化的投资政策、自由区及经济特区、税收及非税收激励措施；
2:区域及国际市场连通性：自由贸易协定覆盖70余国，占全球约35%产值，为企业提供广阔出口和产业整合空间；
3:绩效监测与决策支持：通过指标体系定期评估政策执行和实际经济影响，强化政策透明度与持续改进。
【分析与解读】
（仅供参考，不构成任何投资建议或依据）
埃及通过“国家经济发展叙事”将国家职能转向战略监管与投资引导，为私营部门创造有利环境，推动经济结构升级。其多元化的经济基础、战略地理位置和完善的基础设施，使埃及具备成为区域制造和物流枢纽的条件。通过国有企业改革、私营部门赋能及投资政策优化，埃及有望吸引更多国内外投资，尤其是在高附加值和出口导向产业，实现长期可持续发展。
编译整理：马广辉（慕德中埃贸易公司董事长、埃及中华总会副会长、中埃网副主编、慕德经贸研习社主理人）

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